本月宏观经济运行数据密集发布，经济形势企稳向好的趋势明显，拉动内需的系列举措已经取得实效，成为学界较为一致的判断。在外贸服装批发局势出现好转苗头的同时，外贸下滑势头仍在继续。出口导向型经济模式能否持续，维持国际收支平衡是否应该成为外贸政策着力点，如何扭转当前外贸面临的困难局面？在近日举行的中国国际经济交流中心第二次“经济每月谈”上，“智囊”们对这些问题做了分析和解答。
改变外贸依存模式并非经济结构调整主要内容
“拉动内需的政策已经明显见效，但出口的品牌女装下滑的趋势仍未见好转，按照最乐观的估计，今年全年出口降幅约在15%～20%之间……出口下滑已经成为拖累经济增长的主要因素。”全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部研究员张小济分析当前外贸形势时说。
张小济表示，中国经济增长过分依赖外需的说法并不符合现实情况。一般而言，净出口占一国GDP的比重在-5%到5%之间波动为正常状态，而上半年中国净出口占GDP的比重估计在4.5%左右。
针对目前国内学界对外需的一些看法，张小济表示担忧：“时至今日，仍然有人把改变过度依赖外需的发展模式作为调整经济结构的内容。没有统一的认识、没有好的舆论氛围，企业的积极性难以调动，已经出台的政策也难以落实。”
他认为，目前在稳定外需的认识上，存在着三大误区：第一，提高退税率无助于出口，是在补贴外国人；第二，出口部门产能过剩，应该压而不是保；第三，国际市场需求下降，出口促进政策难有所为。
张小济强调说，出口退税是中性政策而非补贴，少退税就意味着向国外消费者征税，将降低中国商品的国际竞争力，出口退税的目标在于保市场。而产能过剩应由市场说了算，绝大多数经营主体和出口产品是充分竞争的，“产销平衡”仍带有计划经济的思维特点。此外在国际服装批发市场需求整体下降的情况下，我国产品在发达国家的市场占有份额反而有所上升，说明扩大出口市场份额并非无所作为。
国家发展改革委对外经济研究所所长张燕生也认为，目前我国出口女装批发企业面临贸易保护主义和缺乏订单两大难题，但并非没有拓展空间。由于我国多数出口企业普遍缺少自主的国际营销渠道，应当利用行业协会、商会及贸易和投资促进部门，通过国际市场和产品信息服务、商品和服务国际会展服务以及境外经贸合作区、自由贸易协定、对外投资等多种途径带动国际营销渠道建设。
张燕生还建议学习日本开拓国际韩版服装批发市场的一些成功经验，通过贸易企业、生产企业、金融机构和科研机构结成协同关系，共同开辟新兴贸易市场。
一系列稳定外需政策正在见效
外需何时能够好转？张燕生分析认为，尽管近来欧美经济出现了一些利好消息，在当前乐观情绪明显高涨的情况下，依然有许多不可预见的因素值得进一步关注。
他分析说，国际货币基金组织（IMF）和世界银行估计2009年全球经济收缩1.3%～2.9%，全球贸易量将呈现9%～11%的负增长，为战后最严重的衰退。
张燕生认为，作为世界经济火车头的美国，服装批发网其经济复苏的主要动力来自外需，这种情况将难以持久。从2008年第四季度美国金融危机全面恶化以来，美国实际GDP连续3个季度的增速分别为-5.4%、-6.4%和-1.0%，其私人消费和私人投资对经济增长均为负贡献，只有净出口和政府支出对经济增长的贡献是正值，从2008年10月份以来，美国出口增长率一直显著高于进口，净出口拉动经济增长的作用要大于政府支出。
与之相比，我国上半年最终消费对经济增长的贡献率为53.4%，拉动GDP增长3.8个百分点；投资对经济增长的贡献率为87.6%，拉动GDP增长6.2个百分点，出口对经济增长的贡献率为-41%，拉动 GDP增长-2.9%。
根据国家统计局公布的数据，1至7月份的出口累计同比下降了22%，进口同比下降了23.6%。从数据看，今年7月份中国PMI出口订单指数继续回升，近几个月出口环比回升，预示出口形势在好转。
“这些说明国家稳定外需的政策在起作用，尤其是国家出台了连续7次调高出口退税率的政策，在改善中小企业贸易融资、出口信用保险、国内信贷条件、稳定人民币汇率等方面稳定出口，这些措施现在显著见效。”张燕生表示。
稳定外需与扩大内需并不矛盾
“在未来较长时期内，继续发展对外经济和对外贸易，仍然是我们的重要工作。”商务部政策研究室主任柴海涛认为，实践证明，稳定外需与扩大内需并不矛盾，而是互相促进。推进经济结构调整要始终与深化对外开放相结合，要把稳定对外经济作为调整经济结构的推动力。
他强调，这次危机证明，正因为有外贸服装批发的支撑，中国才有足够的外汇储备应对金融市场的动荡，正因为有大量劳动密集型出口企业的存在，才保证了就业和社会的稳定。
他分析说，1978~2003年出口增长年均拉动我国经济增长2.04个百分点，对经济增长的年平均贡献率为21.78％。2005年和2006年外贸贡献率分别达24.1%和19.5%，分别拉动GDP增长2.5和2.2个百分点。2007年，外需对经济增长的贡献率为21.5%，拉动经济增长2.5个百分点。2008年外贸对GDP贡献率为19%，拉动当年GDP增长1.7％。
“由此可以看出，出口作为一种最终需求，对宏观经济和产业发展的推动作用无可替代。”柴海涛说。
对内“扩内需”对外“调结构”
在全球贸易保护主义抬头、国际市场普遍缺乏订单的情况下，如何尽快扭转进出口下降局面，缓解国内就业压力，拉动经济尽快复苏？
对此，张燕生提出了六项建议措施：一是对内“扩内需”，对外“调结构”，制定更有针对性的结构性政策，提升出口综合国际竞争力。二是解决中小贸易企业融资和风险防范问题。三是推行稳定外需新战略，继续推进出口市场多元化。四是积极实施“走出去”战略。五是改善劳动力素质，注重外贸结构、效益和质量改善。六是做好利用外资工作，吸引实体投资。
柴海涛也表示，以往10年，我国外贸服装批发快速发展得益于三大动力，即主动承接产业转移、放开外贸经营权、加入WTO创造可预期的法律环境。而目前这些动力的边际效应正在减弱。
“中国需要寻求对外贸易的新动力，政策的着力点要从刺激供应转向创造市场需求。”柴海涛说。他建议，寻求对外贸易新动力可以从新兴市场战略、区域合作战略和海外拓展战略等多方面入手。此外，他还建议我国转变经济发展方式今后要更加重视GNP指标。
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